SICUREZZA DELLE MACCHINE PER CANTIERE E COSTRUZIONE: LE SCHEDE TECNICHE DELL’INAIL

L’INAIL ha recentemente pubblicato il documento “Macchine per cantiere e costruzione – L’accertamento tecnico per la sicurezza delle macchine per cantiere e costruzione” raccoglie schede tecniche relative al comitato tecnico normativo – CEN TC 151 macchine per cantiere e costruzione, esaminando le non conformità più rilevanti per mostrare, in base allo stato dell’arte, le soluzioni costruttive considerate accettabili e per favorire un innalzamento dei livelli di sicurezza nei luoghi di lavoro e in particolare nei cantieri.

La pubblicazione dell’INAIL, dopo una parte introduttiva, tratta la “vigilanza del mercato”, le norme armonizzate e riporta le schede tecniche delle macchine per cantiere e costruzione.

LA VIGILANZA DEL MERCATO DELLE MACCHINE PER CANTIERE E COSTRUZIONE E LA SEGNALAZIONE DELLE PRESUNTE NON CONFORMITÀ

Il processo di “vigilanza del mercato” è un’attività che le autorità competenti degli Stati membri dell’Unione Europea svolgono per assicurarsi che i prodotti, una volta immessi sul mercato, siano conformi alle direttive europee. Questa verifica si estende a prodotti già in commercio o in uso e comprende l’adozione di misure appropriate nei confronti di quelli che non rispettano le normative vigenti.

La vigilanza del mercato si differenzia dalla valutazione di conformità, che è invece un controllo preventivo effettuato prima che i prodotti vengano immessi sul mercato o messi in servizio nell’UE, per garantire che soddisfino i requisiti normativi dall’inizio.

Le autorità di vigilanza del mercato, se rilevano che una macchina immessa sul mercato non rispetta i requisiti essenziali di sicurezza e di tutela della salute, segnalano la presunta non conformità: è pertanto di fondamentale importanza attivare correttamente la segnalazione di presunta non conformità alla direttiva macchine. Ecco che il documento dell’INAIL contiene un modello di segnalazione che sintetizza tutti gli elementi utili all’avvio corretto dell’azione di vigilanza del mercato. 

L’INAIL è l’organo incaricato di svolgere le verifiche tecniche in caso di segnalazioni di non conformità, e le procedure che le autorità di vigilanza devono seguire se un prodotto non soddisfa i requisiti essenziali di sicurezza, incluso l’obbligo di notificare le misure adottate a livello di UE.

LE SCHEDE TECNICHE DI MACCHINE PER CANTIERE E COSTRUZIONE

Il documento dell’INAIL contiene 18 schede tecniche, ciascuna si articola in tre sezioni principali:

1. Descrizione della macchina: questa sezione include la tipologia di macchina, come definita dal fabbricante nella dichiarazione CE di conformità, offre una breve descrizione che chiarisce la destinazione d’uso e le modalità di utilizzo della macchina e specifica l’anno di immissione sul mercato.
2. Norme tecniche armonizzate: questa sezione, non sempre presente, elenca le norme armonizzate tipo C (o altre norme utili), specificando versione, data di pubblicazione ed eventuale cessazione di validità.
3. Accertamento tecnico: parte suddivisa in due sottosezioni:

• La prima sottosezione riguarda la segnalazione di presunta non conformità, descrivendo in dettaglio il pericolo identificato, le parti della macchina coinvolte e le circostanze di utilizzo. Vengono utilizzate foto o schemi per chiarire i punti critici, e si collega la situazione di pericolo alle carenze rispetto ai requisiti di sicurezza essenziali.
• La seconda sottosezione presenta il parere tecnico, basato sugli accertamenti tecnici effettuati dall’INAIL e su altre valutazioni rilevanti, focalizzandosi sulle non conformità rispetto ai requisiti essenziali di sicurezza.

L’ELENCO DELLE MACCHINE PER CANTIERE E COSTRUZIONE PRESENTI NEL DOCUMENTO DELL’INAIL

Sono 18 le macchine per cantiere e costruzione prese in considerazione con altrettante schede tecniche all’interno del documento INAIL “Macchine per cantiere e costruzione – L’accertamento tecnico per la sicurezza delle macchine per cantiere e costruzione”:

1. Tagliatrice a filo diamantato
2. Perforatrice idraulica
3. Miniescavatore
4. Intonacatrice
5. Segatrice per marmo
6. Fresa a ponte per materiali lapidei
7. Betoniera
8. Spargitore autocaricante
9. Pompa miscelatrice
10. Formatrice
11. Mescolatore verticale per malte
12. Pala compatta cingolata
13. Formatrice ribaltatrice di manufatti in calcestruzzo
14. Skid steer loader
15. Benna miscelatrice per calcestruzzo
16. Pala caricatrice gommata
17. Perforatrice cingolata verticale
18. Spargitore

ESEMPIO: SCHEDA TECNICA 16 – PALA CARICATRICE GOMMATA

Descrizione della macchina

La scheda tecnica n. 16 si riferisce ad una pala caricatrice gommata, immessa sul mercato nel 2008, così descritta: macchina semovente provvista di braccio azionato tramite martinetto oleoidraulico, che supporta una benna. La pala caricatrice è attrezzata per essere utilizzata per il sollevamento di carichi direttamente dal fabbricante.

Norme tecniche armonizzate

Alla data di immissione sul mercato della pala (2008), erano presenti le seguenti norme armonizzate di tipo C:

• EN 474-1:2006 – Macchine movimento terra – Sicurezza – Parte 1: Requisiti generali (pubblicata in GUUE il 08/05/2007)
• EN 474-3:2006 – Macchine movimento terra – Sicurezza – Parte 3: Requisiti per caricatori (pubblicata in GUUE il 08/05/2007)

Accertamento tecnico

La segnalazione di non conformità nasce da una verifica periodica su questa macchina, durante la quale si riscontra la seguente situazione di pericolo: pericolo di ribaltamento, di caduta del carico o di rottura durante l’utilizzo della pala per la movimentazione di carichi sospesi, a causa dell’assenza di un indicatore di carico.

Il requisito essenziale di sicurezza (RES) ritenuto non rispettato è il 4.2.1.4 – Controllo delle sollecitazioni, la macchina non è provvista di un dispositivo di avvertimento acustico o visivo atto a segnalare all’operatore il raggiungimento della capacità limite di sollevamento del carico, in caso di movimentazione di carichi sospesi.

Limitatamente alle carenze segnalate e quindi al RES ritenuto presumibilmente non conforme, la presunta non conformità si rivela essere invece un aspetto conforme in quanto per le pale caricatrici lo stato dell’arte al momento dell’immissione sul mercato dell’esemplare segnalato, rappresentato dalle norme armonizzate EN 474-3:1996 – p.to 4.9.1.3 e EN 474-3:2006 – p.to 5.6.6, non prevedeva l’installazione di alcun dispositivo acustico o visivo che segnali all’operatore il raggiungimento della capacità limite di sollevamento.

A CHI È RIVOLTO IL DOCUMENTO?

Le parti interessate dal documento predisposto dall’INAIL risultano essere principalmente:

• Fabbricanti e distributori di macchine per cantiere e costruzione: viene evidenziata la frequenza di determinate carenze, anche in relazione alle norme tecniche di riferimento, per migliorare la qualità e la conformità dei prodotti.
• Organi di vigilanza territoriale: si offrono riferimenti che possono guidare l’attenzione durante le azioni di vigilanza o le indagini sugli infortuni, concentrandosi su problemi specifici emersi nel corso della vigilanza del mercato.
• Datori di lavoro: si presentano le carenze e le problematiche comuni delle attrezzature, fornendo indicazioni utili per la selezione dei prodotti prima di renderli disponibili ai lavoratori, in conformità con la normativa vigente.

SCARICA IL DOCUMENTO DELL’INAIL

Vega Engineering mette a disposizione nella propria banca dati il documento dell’INAIL “Macchine per cantiere e costruzione – L’accertamento tecnico per la sicurezza delle macchine per cantiere e costruzione”. Per accedere alla pagina da cui scaricare: CLICCA QUI

PER APPROFONDIRE…

Vega Formazione propone vari corsi in materia di sicurezza delle macchine, a diversi livelli di approfondimento, utili per acquisire le conoscenze fondamentali sulla sicurezza delle macchine, sulla analisi e valutazione del rischio e sulla individuazione e scelta delle misure di sicurezza ma anche per approfondire le norme tecniche di riferimento relative alle caratteristiche dei sistemi di sicurezza (e non) che devono essere installati sulle macchine, fornendo indicazioni pratiche sulla valutazione della conformità delle macchine e su come risolvere i casi che, frequentemente, si manifestano in azienda e richiedono interventi di adeguamento o di certificazione.

A completamento del percorso formativo, Vega Formazione organizza anche il corso sulla verifica conformità delle macchine rispetto all’Allegato V del D.Lgs. 81/08: un tema che riguarda molte macchine in uso presso le aziende e non realizzate in conformità a direttive di prodotto.